上海工程技术大学大型精密仪器设备管理办法
 
发布时间: 2019-02-22 浏览次数: 741

上海工程技术大学大型精密仪器设备管理办法

沪工程资〔20194

第一章总则

第一条为了加强对大型精密仪器设备的管理,使大型精密仪器设备的配置适应学校发展的要求,更好地发挥大型精密仪器设备在教学、科研中的作用,提高其使用效益,根据《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》(国发〔201470)、《国家科技资源共享服务平台管理办法》(国科发基〔201848)、《高等学校仪器设备管理办法》(教高〔20009号)、《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016205号)、《上海市市级事业单位国有资产使用管理办法》(沪财教〔201627号)等文件的相关要求,制定本办法。

第二条大型精密仪器设备管理办法适用的范围

(一)本管理办法中的大型精密仪器设备是指教学、科研用仪器设备;

(二)设备原值超过10万元()的大型精密仪器设备;

(三)设备原值单价不足10万元,但在购置专用配套的设备及配件后设备的价格超过10万元

()的大型精密仪器设备;

(四)经院、部等部门认定的其它精密贵重仪器设备;

(五)学校所有上述范围内的仪器设备,凡使用学校资金采购大型精密仪器设备的,均纳入学校大型精密仪器设备管理范围,按本管理办法进行管理。

第三条大型精密仪器设备管理包括对大型精密仪器设备的可行性论证、采购、验收、固定资产建账、运行、维护与维修、报废处置、开放共享、绩效考核、数据统计等。

第二章管理职责

第四条资产与实验室管理处负责全校大型精密仪器设备的归口管理,各二级单位负责本单位登记在册的大型精密仪器设备的日常使用管理,经费归口管理部门负责大型精密仪器设备的预算编制管理。

(一)资产与实验室管理处职责1.贯彻执行国家有关大型精密仪器设备管理的法律法规及相

关制度,结合学校的工作实际,制定、修改和完善大型精密仪器设备管理的相关规章制度并组织实施;

2.负责组织10万元(含)以上进口设备的校外论证;

3.负责组织预算单价40万元(含)以上大型精密仪器设备(含进口设备)的校内论证;

4.负责单价20万元(含)以上大型精密仪器设备的招标采购;

5.负责大型精密仪器设备的开箱验收管理;

6.负责大型精密仪器设备固定资产实物账管理;

7.负责大型精密仪器设备开放共享平台的日常管理;

8.定期、不定期对大型精密仪器设备的使用管理开展规范性检查;

9.负责汇总、统计与分析各使用部门填报的大型精密仪器设备相关数据,并向校领导和上级主管部门报送。

(二)经费归口管理部门职责1.负责大型精密仪器设备的预算编制管理;

2.参与设备预算单价40万元(含)以上大型精密仪器设备(含进口设备)的校内论证;

3.配合资产与实验室管理处开展针对大型精密仪器设备使用效益的考核。

(三)使用部门职责1.贯彻执行国家有关大型精密仪器设备管理的法律法规和

相关制度,贯彻执行学校大型精密仪器设备管理的相关规章制度,制定并组织实施本部门的大型精密仪器设备管理办法、操作规程、维护维修保养制度、考核制度等;

2.负责本部门大型精密仪器设备安全,确保本部门大型精密仪器设备正常运行并实现开放共享;

3.负责组织本部门大型精密仪器设备购置计划的编制与申

报;

4.负责设备预算单价10万元(含)至40万元大型精密仪器设备(含进口设备)的校内论证,论证材料报资产与实验室管理处备案;

5.负责本部门大型精密仪器设备的实物和账目管理;

6.负责本部门大型精密仪器设备相关信息报送与数据统计工作。

第三章论证与项目库建设

第五条为了提高大型精密仪器设备使用效益,大型精密仪器设备在预算编制前必须进行可行性论证。学校建立大型精密仪器设备项目库,经可行性论证通过的大型精密仪器设备纳入项目库管理。在编制大型精密仪器设备预算时,须在项目库内选取,凡未列入项目库的设备,原则上不予安排预算。

第六条使用部门申请购买的大型精密仪器设备属于进口仪器设备的,需填写《政府采购进口产品申请表》等(附件1),由专业咨询公司组织专家开展论证获得通过的,报市教委和财政局审批,通过后方可购买。

第四章验收管理

第七条大型精密仪器设备在完成合同签订后,使用部门应成立设备验收小组,落实大型精密仪器设备到校前的相关准备工作。

第八条在大型精密仪器设备到校后一个月内,由验收小组会同资产与实验室管理处实验室管理科,按合同对货物进行开箱清点、外观检查,核对型号、规格、数量和附件数等,并填写《大型精密仪器设备开箱验收单》(附件2),签字确认。

如因大型精密仪器设备使用部门违背原先关于提供安装条件承诺的,或未及时安排人员等原因在规定时间内开箱验收的,应承担相应责任。

第九条开箱验收合格后两周内,由使用部门组织验收小组进行技术性能验收。验收时,应当按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,应当填写《大型精密仪器设备技术性能验收报告》(附件3),列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收小组成员共同签署。

第十条使用部门在完成上述工作后一个月内,汇总开箱验收单、技术性能验收报告、全套设备出厂资料及其他相关资料一并交档案馆存档,同时将“档案移交(接收)登记簿”复印件交资产与实验室管理处实验室管理科备案。

第十一条验收不合格的项目,采购人应当依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国合同法》。发现有质量问题,对进口设备要及时组织索赔,对国产设备如条件允许应尽可能调换产品并立即停止支付余款手续。

第五章日常使用管理

第十二条大型精密仪器设备原则上不允许出借、出租给校外单位或个人。校内教师如因项目需要在校内借用,经办人须向大型精密仪器设备所在中心实验室提出申请,经中心实验室和学

院(或中心)领导批准、备案;校内教师如因项目需要带离学校使用,经办人须向中心实验室提出申请,经中心实验室和学院(或中心)领导批准,并报资产与实验室管理处审批。

第十三条在设备调试结束后正式投入使用的同时,使用单位应根据学校的有关规定、设备的特点、设备的技术性能及适用范围,制定出操作规程并张贴在明显位置,内容应包括:操作流程、注意事项等,同时还必须制定出安全、维修维护保养等制度。对违反规章制度造成设备损坏者,视情节轻重予以严肃处理。

第十四条大型精密仪器设备在使用中必须严格执行定台、定岗、定员的原则。定台:系指某台特定的仪器设备。定岗:系指某台仪器设备确定的岗位责职和维护保养工作的要求。定员:系指根据岗位的责职和要求配置的专职或兼职的技术人员,以及经使用部门培训合格可独立操作的人员。

第十五条使用部门应每年作好大型精密仪器设备维修计划和维修经费预算,定期保养及维修后均应做好详细的工作记录。使用部门发现某设备工作不正常,按照本部门的相关维修管理流程进行申报、维修。维修完成的设备应符合相关技术指标,并经本部门的专家和领导认可后,方可实施报销。具体流程按《上海工程技术大学仪器设备维修管理办法》执行。

第十六条设备使用单位要定期对仪器设备性能精度进行校验和标定,对精度和性能下降的要及时修复,保证仪器设备处于完好可用状态。

第十七条在日常的使用中必须做好大型精密仪器设备的使用记录,每次使用须填写《上海工程技术大学仪器设备使用记录本》(附件4),并确保记录的真实性、完整性。

第十八条大型精密仪器设备的报废,应由使用部门对该设备进行性能测试,确认无法达到教学科研要求的,经校内有关专家论证后,报资产与实验室管理处,由资产与实验室管理处报分管校领导按程序批准后方可报废。

第十九条大型精密仪器设备要建立完整的技术档案,内容包括:产品出厂时的技术资料、可行性论证报告、验收记录、操作规程、使用记录、维修记录、变动记录、报废等。

第六章开放共享管理

第二十条根据《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》《国家科技资源共享服务平台管理办法》的文件精神,大型精密仪器设备必须实行开放共享。全校大型精密仪器设备统一纳入学校的大型精密仪器设备开放共享平台管理。

第二十一条大型精密仪器设备开放共享的具体要求、收费与结算按《上海工程技术大学大型精密仪器设备开放共享管理办法(试行)》《上海工程技术大学大型精密仪器设备开放共享收费与结算管理办法》的要求执行。其中,在学院开放共享收入中由学院决定部分额度用于共享仪器设备的维修、标定等用途;学校开放共享收入的15%成立大型仪器设备维修基金,由资产与实验

室管理处负责管理,用于补充学院大型仪器设备维修经费缺口,但优先用于开放共享程度高、使用率高的大型精密仪器设备。

第二十二条大型精密仪器设备办理入库后一个月内,负责该设备的管理员应在我校“大型精密仪器设备开放共享平台”录入设备详细信息,满足可行性论证时承诺的开放共享要求,为大型精密仪器设备开放共享提供便利。

第二十三条严禁无故拖延或拒绝完成开放共享任务,严禁违规利用大型精密仪器设备私自承接对外服务。

第七章绩效考核

第二十四条为保证设备的使用效益,大型精密仪器设备一般应保证达到每年使用时间不小于500小时(工程实训中心大型

精密仪器设备每年使用时间不少于800小时)

第二十五条资产与实验室管理处每年度进行大型精密仪器设备使用效率考核,考核结果纳入部门年终考核指标。对连续两年以上使用效率低,拒不提供共享服务或共享服务差的设备,学校有权另行调拨处置,同时提请学校相关职能部门暂缓或减少该设备所在单位的后续设备经费投入,资产与实验室管理处将对其后续设备申购给予暂缓处理或会同财务处作预算调整处理。

第八章附则

第二十六条本办法自发布之日起执行,学校原有相关规定与本办法不一致的,以本办法为准。

第二十七条本办法由资产与实验室管理处负责解释。